КОНСТАНТИН ПОЛЯКОВ: "Прав тот, кто говорит последним", Калининградская Правда (Калининград), N22426.11.2005

Руководитель фракции "Единая Россия" уверен, что и в думе нового созыва большинство составят его единомышленники

Фракция "Единая Россия", куда входят 16 из 28 депутатов, в настоящее время в состоянии решать практически любые вопросы. Не всегда позиция парламентского большинства находит понимание у всех калининградцев. Но сами "единороссы" убеждены в том, что их решения - в интересах большинства жителей региона. Следовательно, у них неплохие шансы на то, чтобы и в думе следующего созыва "Единая Россия" играла ведущую роль. О реалиях и перспективах фракции в беседе с журналистом Владимиром Сазоновым рассказывает ее руководитель Константин ПОЛЯКОВ.

- Константин Иванович, можно ли говорить, что у фракции единая позиция по всем вопросам?

- В процессе обсуждения вопросов полного единства нет. Его и не должно быть. Ведь у каждого депутата есть определенные интересы, обусловленные, например, тем, что все мы были избраны в думу от своих округов. И только потом объединились во фракцию, вступили в партию "Единая Россия". Но в соответствии с нашим регламентом, когда мы выходим на заседание думы, мы вырабатываем единое решение. Иногда наши решения по тому или иному законопроекту видоизменяются. Со стороны оппозиции создается образ- мол, все у нас берут под козырек. Это не так. Если возникают серьезные разногласия (а они случаются) внутри фракции по конкретному вопросу, то мы организуем встречи с правительством. А если нужно, то и с губернатором, как это было, скажем, по транспортному налогу.

- Дума после того, как губернатором стал Георгий Боос, уже несколько раз провела внеочередные заседания. И времени, чтобы встретиться с ним перед экстренным рассмотрением его инициатив, наверное, не всегда хватало?

- У нас по времени не возникает проблем. Те вопросы, что выносятся на думу, предварительно обсуждались на фракции. Не было такого, чтобы мы, как некоторые говорят, по указке Бооса сразу же проводили внеочередное заседание. На прошлой неделе фракция встречалась с Боосом, членами правительства. И обсуждались вопросы, которые будут выноситься на ближайшую сессию. Губернатор консультируется с парламентским большинством. Так что для фракции все эти вопросы - не внеочередные. Для других депутатов - возможно. Мы же не посвящаем представителей другой политической ориентации во все эти процессы.

- Но иногда и на заседании думы отдельные члены фракции голосуют не так, как большинство. Виктор Смильгин, помнится, не поддержал решение о переносе выборов на март 2006 года.

- Могу добавить, что кто-то и в силу своей основной профессиональной деятельности или по другой причине порой не поддерживает законопроект, одобренный всей фракцией. Депутат в таком случае должен заявить на заседании фракции, что он не будет голосовать "за", объяснив причину. Смильгин действительно не голосовал за перенос выборов, он воздержался на заседании. Но он заранее предупредил нас об этом. Кроме того, замечу, он входит во фракцию, но не является членом партии.

- Ходит такая шутка, что если Боос примет решение о расстреле думы, то она, стараниями фракции "Единая Россия", проголосует "за".

- Я думаю, что это определенный сарказм. И даже злобствование. Все не та. Надо сказать, что Боос нормально воспринимает чужие аргументы - если они, конечно, логичны. И тогда он корректирует свою позицию.

- В том, что он не стал поддерживать предложенные варианты герба и флага нашей области, позиция вашей фракции сыграла роль?

- Полагаю, что да. Он знал, что мы рассматривали законопроект, и не все депутаты были согласны с предложенным вариантом. Но, мне кажется, и у него самого по символике возникли вопросы. Возможно, с точки зрения геральдики все там выдержано. Но герб, на мой взгляд, должен быть такой, чтобы на него только взглянул - и сразу же возникла ассоциация с нашим регионом. Серьезнее к этой теме надо относиться. И, мне кажется, направление в работе художников над символикой должны были политики задать.

- Вы поработали в думе всех трех созывов. С кем из губернаторов у думы были продуктивнее контакты?

- Все губернаторы, начиная с Юрия Маточкина, были совершенно разные. И в разных условиях работали. Я могу сказать одно - каждый из них максимально затрачивал свои силы и возможности, чтобы помочь области. Конечно, у всех были определенные ошибки, которые со временем видятся более четко. Прав тот, кто говорит последним. Такова истина. Всегда легче оценивать прошлое.

- Новее же попробуйте оценить и действия нынешнего губернатора.

- Что касается Борса, то он губернатор новой формаций. У него высокий Интеллект. Хорошая подготовка в экономическом плане. Его предшественники - все же отголоски старой, советской эпохи.

- Скажите, Боосу в его работе помогает то, что он не местный, "варяг"?

- Для руководителя, особенно такого ранга, как он, это большое преимущество. Он не связан с местными элитами. И ему порой легче решать вопросы -без оглядки на тех, с кем во дворе бегал, общался в неформальной обстановке. Руки у него развязаны. Его предшественникам было в этом плане сложнее. Если Леонид Горбенко, в силу своего резкого характера, еще мог ни с кем не считаться, то более деликатные, интеллигентные Юрий Маточкин и Владимир Егоров испытывали проблемы.

Еще одна отличительная черта Бооса от предыдущих губернаторов, - то, что он партийный губернатор. Его предшественники были как бы вне политики, они избирались населением. Боосу не надо особо заигрывать с населением, нужно быть просто справедливым и выполнять закон.

- Может ли региональная организация "Единая Россия" по партийной линии потребовать что-то от губернатора?

- По закону мы не можем им руководить. Но как члену партии мы можем ему на конференции высказать свои точки зрения по тем или иным вопросам. Можем с ним их обсудить, как с членом партии, а не только губернатором. Он, повторюсь, открыт для диалога. Иногда и сам провоцирует дискуссии. На областной конференции, кстати, когда мы должны были выбрать двух делегатов на съезд партии в Красноярске, поначалу предлагалось, чтобы только две кандидатуры исполком и выдвинул. Однако Боос сказал, что надо быть демократичнее, можно и четырех, и шестерых кандидатов предложить. А уж сами участники конференции выберут двух. Мы так и поступили.Из шести выбрали двух.

- Константин Иванович, вас в регионе хорошо знают как главного врача областной больницы. Можете ли вы поставить диагноз областной организации "Единая Россия"?

- Я бы сказал: она здорова, без хронических заболеваний. И о фракции то же самое могу заявить. Наша фракция непростая, бурлящая такая, но достаточно работоспособная. Нас порой пытаются нарисовать этакими "одобрямс". На самом деле это не так. У нас каждый имеет свое мнение. И дискуссии, поверьте, бывают очень эмоциональными. Но в итоге мы, как правило, приходим к единой позиции фракции.

- Как вы полагаете, в следующей думе численность фракции будет больше?

- Я уверен, что население поддержит наш политический курс. Конечно, он не без определенных недочетов. Не ошибается тот, кто ничего не делает. Но курс, который проводит по стране "Единая Россия" имеете с президентом, находит, мне кажется, понимание в обществе. И на выборах в думу население, убежден, нам окажет поддержку.

- Отсутствие других фракций в думе меншег или помогает вам?

- То, что мы - единственная фрикция, этоплохо. Номыжене станили себе целью, чтобы никого больше не было. Просто остальной ахтав думы таков, что они не и состоянии организоваться.

- Может, порог думской фракции снизить? Набрать семерых все же сложно.

- А смысла нет снижать. Ну, будет фракция из трех человек. А рядом наша фракция из шестнадцати или даже больше. Это, знаете ли, разные весовые категории. Но мне кажется, что в следующей думе будет минимум три фракции. Скорее всего, это "Единая Россия", ЛДПР и коммунисты. По нашим срезам, исследованиям пока такая картина проглядывается.

- У "Единой России", как вы говорите, есть все основания добиться в будущей думе большинства. Но к чему тогда нововведения, связанные с выборами, которые были инициированы вашей фракцией?

- Давайте начнем с того, что дума - это политический орган. И в нем должен присутствовать весь спектр различных политических сил (мы. конечно, категорически выступаем против экстремистов). Чтобы политический спектр был максимально представлен в думе, "Единая Россия" приняла решение - увеличить количество депутатов. Нас все критиковали, как могли, поносили, но мы вперед смотрели и видели будущее. Для создания в регионе полноценного политического органа нужно, чтобы в нем присутствовало несколько политических групп. Мы видели, что при 32 депутатах это не получается. Тому пример - провал всех попыток создать другие фракции. Теперь в думе будет 40 депутатов. И это дает возможность создавать в ней фракции.

Дальше возник вопрос снижения затрат на думу. Ведь депутаты дорого обходятся бюджету. Они сами получают зарплату, их помощники, а еще финансирование требуется для обеспечения их деятельности, аренды помещений, автомобилей. Нужны средства для командировок. И если бы мы не ограничили количество депутатов на постоянной основе, то расходы, конечно, очень бы возросли. А тем временем, как мы видим, исполнительная власть себя максимально поджала, сократила количество чиновников. В такой ситуации было бы нелогично увеличивать денежное содержание думы. Поэтому мы и приняли решение - только половина думы может работать на постоянной основе. И будет ротация. Мы четко определили, кто может работать на постоянной основе.

- Но ведь всем понятно, что на постоянной основе, возглавив думские комитеты, смогут работать главным образом "единороссы". Об этом, в частности, говорит депутат Соломон Гинзбург.

- Дума - это политический орган. Кто будет иметь большинство в ней, те и станут руководителями. Никогда коммунисты, получи они такую возможность, не изберут спикером или председателем комитета "единоросса". Конечно же, и если Гинзбург придет в думу в единственном числе, то никто его никуда не изберет, будь он хоть семи пядей во лбу. А зачем нам его пяди, если он не нашей политической ориентации? Дума - не университет, не фирма, не завод. Кого больше, те и руководят.

- Как же тогда быть с принципом ротации? Ведь получается, что и у Гинзбурга со временем появится возможность поработать на постоянной основе?

- Нет, почему же. Ведь изберут не 20 депутатов, а вдвое больше. По нашим данным, у "Единой России" будет парламентское большинство. И еще будут определенные коалиции, которые нас поддерживают. Мы им, разделяющим в целом наши позиции, вполне сможем доверил, комитеты.

- А чем вызвано решение отказаться от единого региональной) партийного списка?

- Мы пришли к выводу, что для нас это было бы удобнее. Мы больше своих единомышленников приведем в думу по окружным партийным спискам. У нас есть первичные-организации, в каждом муниципальном образовании имеются лидеры. И у нас нет проблем выдвинуть в каждом из, них по три-четыре-пять человек, которых знают и уважают; местные жителя. Вот партии, за, которыми стоит один человек, пусть они в 14 округах попробуют выдвинуть своих людей! Коммунисты, думаю, выдвинут. ЛДПР, "Родина" - тоже, возможно. А другие пусть ищут выход. Мы же не виноваты перед ними за то, что бренд нашей партии раскручен. "Единую Россию" и в стране, и в нашем регионе поддерживают. И, с этим нашим оппонентам придется считаться.