КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
четвертого созыва
(2006 - 2011)
Калининградская областная Дума – постоянно действующий высший законодательный и представительный орган государственной власти Калининградской области - субъекта Российской Федерации.
Наряду с Губернатором – главой Правительства Калининградской области, Правительством области, иными органами исполнительной власти области и Уставным Судом Калининградской области, областная Дума входит в систему органов государственной власти Калининградской области, основанную на принципах законности, гласности, народовластия, самостоятельности осуществления принадлежащих им полномочий, разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Калининградской области.
Областная Дума принимает Устав (Основной Закон) Калининградской области, законы области и постановления. Право законодательной инициативы в областной Думе принадлежит депутатам, постоянным комитетам областной Думы, Губернатору Калининградской области, Правительству Калининградской области, представительным органам местного самоуправления, Ассоциации муниципальных образований Калининградской области (с 1 июня 2006 года – Совету муниципальных образований Калининградской области), а также областному суду, арбитражному суду области, Уставному Суду области, прокурору области, избирательной комиссии области и Уполномоченному по правам человека в области по вопросам их ведения, гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Калининградской области и реализующим право гражданской законодательной инициативы в порядке, установленном законом Калининградской области.
В полномочия Думы входят: утверждение областного бюджета и программ социально-экономического развития области, установление региональных налогов и сборов, порядка проведения выборов в органы местного самоуправления области, порядка управления и распоряжения собственностью области, осуществление законодательного регулирования по иным вопросам в пределах полномочий субъекта Российской Федерации. Областная Дума контролирует исполнение областного бюджета, исполнение бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, утверждает заключение и расторжение договоров Калининградской области, осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами и законами Калининградской области.
Калининградская областная Дума четвертого созыва продолжает традиции органов представительной власти Калининградской области: областного Совета народных депутатов, областной Думы первого, второго и третьего созывов. Срок ее полномочий 5 лет. В соответствии с Уставом (Основным Законом) Калининградской области она состоит из 40 депутатов. Из них 20 избираются по одномандатным и многомандатным избирательным округам и 20 депутатов – по общерегиональному избирательному округу в составе общерегиональных списков избирательных объединений.
Выборы депутатов областной Думы четвертого созыва состоялись 12 марта 2006 года. Всего в областную Думу четвертого созыва было избрано 40 депутатов, в их числе 9 - по многомандатным избирательным округам и 11 - по одномандатным избирательным округам, а также 20 депутатов по единому (общерегиональному) избирательному округу в составе общерегиональных списков избирательных объединений(избирательное объединение «Калининградское региональное отделение Всероссийской политической партии «Единая Россия» - 9 депутатов; избирательное объединение «Коммунистическая партия Российской Федерации» - 4 депутата; избирательное объединение «Российская партия пенсионеров» - 3 депутата; избирательное объединение «Либерально-демократическая партия России» - 2 депутата; избирательное объединение «Патриоты России» - 2 депутата).
На первом заседании областной Думы четвертого созыва, состоявшемся 6 апреля 2006 года, председателем областной Думы избран Сергей Васильевич Булычев, первым заместителем председателя Константин Иванович Поляков, заместителями председателя Владимир Александрович Вуколов, Валерий Владимирович Селезнев, Юрий Николаевич Семенов.
В областной Думе сформировано и действует 7 постоянных комитетов:
- постоянный комитет по бюджету, экономике и финансам (Председатель Фролов В.В.);
- постоянный комитет по развитию инфраструктуры, промышленности, строительству, туризму, малому и среднему предпринимате (Председатель Зиновьев А.В., заместитель – Кузнецов А.Н.);
- постоянный комитет по сельскому хозяйству, землепользованию, природным ресурсам и охране окружающей среды (Председатель Святохо В.Т., заместитель – Алексеев Ф.Е.);
- постоянный комитет по социальной политике, здравоохранению, образованию, культуре и спорту (Председатель Бакалин В.А., заместитель – Морар В.А.);
- постоянный комитет по законодательству, государственному строительству и местному самоуправлению (Председатель Башкатов В.С., заместитель Акулов В.А.);
- постоянный комитет по безопасности и правопорядку (Председатель Никитин В.А., заместители – Зайнашев А.Д. и Шацких А.М.);
- постоянный комитет по международным и межрегиональным отношениям и Регламенту (Председатель Баталин Б.С., заместитель – Гинзбург С.И.).
Для 20 депутатов работа в областной Думе четвертого созыва стала основной, и они исполняют свои полномочия на профессиональной постоянной основе.
Для предварительной подготовки и рассмотрения организационных вопросов деятельности областной Думы создан Совет Калининградской областной Думы. Членами Совета областной Думы являются председатель областной Думы, первый заместитель председателя областной Думы, заместители председателя областной Думы, председатели постоянных комитетов областной Думы.
За этот период расширились и окрепли связи областной Думы с коллегами в российских регионах и парламентами соседних зарубежных стран. Особенно тесно сотрудничают депутаты и думские комитеты с членами Парламентской Ассоциации Северо-Запада России: Законодательными собраниями Республики Карелия, Архангельской, Вологодской, Ленинградской, Мурманской областей, Государственным советом Республики Коми, Мурманской и Новгородской областными Думами, областными собраниями депутатов Псковской области и Ненецкого автономного округа. Во многих российских регионах депутаты побывали с официальными визитами.
Партнерами Калининградской областной Думы стали Законодательное Собрание Свердловской области, Курганская областная и Московская городская Думы. С ними заключены официально договоры о сотрудничестве.
Учитывая уникальное положение самой западной российской области, законодатели расширяют двустороннее сотрудничество с парламентами соседних государств. Меморандумы о межпарламентском сотрудничестве подписаны с Ландтагом земли Шлезвиг-Гольштейн (ФРГ), Ландтагом земли Бранденбург (ФРГ), Ассоциацией муниципалитетов Южной Швеции, с Сеймиками Поморского и Варминьско-Мазурского воеводств (Республика Польша), с Киевской областной Радой, создан и успешно действует Форум парламентариев Группы межпарламентских связей Сейма Литовской Республики и Калининградской областной Думы.
