Глава 1. СТРУКТУРА ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ
Статья 7. Областная Дума открытым голосованием утверждает структуру Калининградской областной Думы, в которую входят председатель областной Думы, первый заместитель председателя областной Думы и три заместителя председателя областной Думы, семь постоянных комитетов областной Думы, аппарат областной Думы.
Глава 2. ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ДУМЫ
Статья 8. Работу Думы организует ее председатель.
Председатель Думы избирается на заседании Думы из числа депутатов тайным голосованием на срок ее полномочий. Председатель работает в Думе на профессиональной постоянной основе.
Статья 9. Правом выдвижения (самовыдвижения) кандидатов на должность председателя Думы обладает каждый ее депутат.
Выдвижение кандидатов на должность председателя Думы проводится на заседании Думы. Во время выдвижения кандидат может взять самоотвод.
После выдвижения кандидатам предоставляется слово для выступления, они отвечают на вопросы депутатов, после чего проводится обсуждение кандидатур и тайное голосование согласно требованиям настоящего Регламента.
Статья 10. Для проведения тайного голосования по избранию председателя Думы и определения его результатов Дума избирает из числа депутатов открытым голосованием счетную комиссию. В счетную комиссию не могут входить депутаты, чьи кандидатуры выдвинуты на должность председателя Думы. Решение по данному вопросу оформляется постановлением Думы. Счетная комиссия избирает из своего состава председателя и секретаря комиссии, распределяет обязанности между членами комиссии. Решение счетной комиссии принимается большинством голосов членов комиссии.
Форма бюллетеня тайного голосования по выборам председателя областной Думы утверждается областной Думой. В соответствии с утвержденной формой бюллетени изготавливаются счетной комиссией в количестве, соответствующем числу избранных депутатов Думы. На обратной стороне бюллетеня должны быть поставлены подписи членов счетной комиссии.
Каждому депутату Думы выдается один бюллетень. Бюллетени выдаются депутатам Думы в соответствии со списками депутатов. При получении бюллетеня депутат расписывается напротив своей фамилии в указанном списке.
Каждый депутат обязан лично реализовать свое право на голосование. Депутат, который отсутствовал во время тайного голосования, не вправе подать свой голос позже.
Бюллетень заполняется в специально оборудованной кабине для тайного голосования. Депутат ставит любой знак в одном из двух пустых квадратов ("за" или "против"), расположенных справа от фамилии кандидата. Таким образом, он голосует (выражает свое мнение) по каждой кандидатуре, включенной в бюллетень тайного голосования. При этом каждый депутат может поставить любой знак в квадрате "за" только в отношении одного кандидата. Заполненный бюллетень депутат опускает в опечатанный (опломбированный) ящик для тайного голосования.
Недействительными считаются бюллетени неустановленной формы, а также бюллетени, по которым невозможно определить волеизъявление депутатов (в которых знак не проставлен, проставлен более чем в одном квадрате "за", вне квадрата и т.п.). Фамилии и предложения, дописанные голосующими в бюллетенях, при подсчете голосов не учитываются.
Избранным считается кандидат, если за него в результате тайного голосования проголосовало более половины от числа избранных депутатов Думы.
В случае, если в бюллетень тайного голосования было включено более двух кандидатов на должность председателя областной Думы и ни один из них не был избран, назначается повторное голосование по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов. Если при голосовании по двум кандидатурам (в том числе при повторном голосовании) ни одна из них не набрала более половины голосов от числа избранных депутатов областной Думы, то проводятся повторное выдвижение и новые выборы. При этом допускается выдвижение кандидатов, которые выдвигались ранее. Повторное выдвижение кандидата, который выдвигался ранее и включался в бюллетень тайного голосования на безальтернативной основе и не набрал необходимого большинства голосов от числа избранных депутатов областной Думы, не допускается.
Об избрании председателя областной Думы принимается соответствующее постановление областной Думы.
О результатах тайного голосования по выборам председателя областной Думы счетной комиссией составляется протокол, который подписывается всеми членами счетной комиссии.
Члены счетной комиссии, не согласные с решением комиссии, имеют право письменно изложить свое особое мнение, которое прилагается к протоколу счетной комиссии.
О результатах тайного голосования председатель счетной комиссии информирует областную Думу, доводит до сведения депутатов особое мнение членов счетной комиссии.
В случае установления нарушений, повлиявших на итоги выборов, областная Дума может принять решение о проведении повторного тайного голосования.
Статья 11. Председатель Думы подотчетен Думе и может быть освобожден от должности путем тайного голосования на заседании Думы большинством голосов от избранного числа депутатов.
Вопрос об освобождении от должности председателя Думы, избрании нового председателя Думы вносится на заседание Думы по требованию не менее одной трети депутатов от избранного числа депутатов Думы. Данная инициатива депутатов должна быть оформлена в письменном виде.
Досрочное прекращение полномочий председателя Думы (отставка) производится также по его просьбе на основании письменного мотивированного заявления.
При решении вопроса об освобождении председателя от должности на заседании Думы ему предоставляется слово для выступления.
В случае непринятия Думой отставки председатель вправе сложить свои полномочия по истечении двух недель после подачи заявления.
Статья 12. Полномочия председателя Думы определяются законодательством Калининградской области.
Глава 3. ПЕРВЫЙ ЗАМЕСТИТЕЛЬ И ЗАМЕСТИТЕЛИ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ДУМЫ
Статья 13. Первый заместитель и заместители председателя Думы избираются на заседании Думы тайным голосованием из числа депутатов Думы на срок ее полномочий по предложению депутатов. Первый заместитель и заместители председателя Думы работают на профессиональной постоянной основе.
Выдвижение, обсуждение кандидатур на должности первого заместителя и заместителей председателя Думы, организация работы счетной комиссии и проведения тайного голосования осуществляются в том же порядке, что и при выборах председателя Думы в соответствии со статьями 9-10 настоящего Регламента с особенностями, предусмотренными настоящей статьей.
В счетную комиссию не могут входить депутаты, чьи кандидатуры выдвинуты на должность первого заместителя и заместителей председателя областной Думы.
Избранным считается кандидат, если в результате тайного голосования за него подано более половины голосов от числа избранных депутатов областной Думы.
Счетной комиссией депутатам выдается по два отдельных бюллетеня: один по выборам первого заместителя, второй - по выборам заместителей председателя областной Думы.
В ходе тайного голосования по выборам первого заместителя председателя областной Думы депутат областной Думы может проголосовать - поставить любой знак в квадрате "за" только за одного кандидата, а при выборах заместителей председателя областной Думы может проголосовать - поставить любой знак не более чем в трех квадратах "за", соответствующих установленному числу заместителей председателя областной Думы.
Недействительными бюллетенями при выборах первого заместителя председателя областной Думы считаются бюллетени неустановленной формы, а также бюллетени, по которым невозможно определить волеизъявление депутатов (в которых знак не проставлен, проставлен более чем в одном квадрате "за", вне квадрата и т.п.). Фамилия и предложения, дописанные голосующими в бюллетенях, при подсчете голосов не учитываются.
При выборах заместителей председателя областной Думы недействительными считаются бюллетени неустановленной формы, а также бюллетени, по которым невозможно определить волеизъявление депутатов (в которых соответствующий знак не проставлен, проставлен в квадратах "за", число которых превышает установленное количество заместителей председателя областной Думы, проставлен вне квадратов и т.п.).
Если в результате тайного голосования число кандидатов, получивших более половины голосов от избранного состава депутатов областной Думы, превышает установленное количество заместителей председателя областной Думы, то избранными считаются кандидаты, получившие наибольшее количество голосов по отношению к другим кандидатам. При этом их количество должно соответствовать установленному числу заместителей председателя областной Думы. Если кандидатами, получившими большинство голосов от числа избранных депутатов областной Думы, получено равное число голосов и при этом определить избранных кандидатов невозможно, по указанным кандидатам проводится повторное тайное голосование.
В случае, если в результате голосования ни один из кандидатов не набрал требуемого числа голосов либо если замещены не все подлежащие замещению должности заместителя председателя областной Думы, по незамещенным должностям проводится повторное выдвижение кандидатур и новые выборы.
О результатах тайного голосования по выборам первого заместителя и заместителей председателя областной Думы счетной комиссией составляются протоколы, которые подписываются всеми членами счетной комиссии.
Об избрании первого заместителя и заместителей председателя областной Думы принимаются соответствующие постановления областной Думы.
Статья 14. Протоколы счетной комиссии об итогах выборов председателя областной Думы, первого заместителя и заместителей председателя областной Думы прилагаются к протоколу соответствующего заседания областной Думы.
Бюллетени для тайного голосования, материалы счетной комиссии являются документами строгой отчетности и хранятся в течение всего срока полномочий областной Думы в управлении делами областной Думы, а затем уничтожаются по акту.
Статья 15. Первый заместитель и заместители председателя Думы осуществляют функции в соответствии с распределением обязанностей, утвержденным распоряжением председателя Думы, а также выполняют иные поручения председателя Думы.
В случаях отсутствия председателя или невозможности выполнения им своих обязанностей функции председателя Думы выполняет его первый заместитель, а при невозможности исполнения обязанностей председателя первым заместителем соответствующие функции возлагаются распоряжением председателя на одного из заместителей председателя областной Думы.
Первый заместитель и заместители председателя Думы подотчетны Думе и ее председателю.
Статья 16. Первый заместитель и заместители председателя Думы могут быть досрочно освобождены от занимаемой должности в том же порядке, что и председатель Думы, в соответствии со статьей 11 настоящего Регламента.
Глава 4. СОВЕТ ДУМЫ
Статья 17. Для предварительной подготовки и рассмотрения организационных вопросов деятельности областной Думы открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов областной Думы формируется Совет Калининградской областной Думы. Членами Совета областной Думы являются председатель областной Думы, первый заместитель председателя областной Думы, заместители председателя областной Думы, председатели постоянных комитетов областной Думы.
Статья 18. Совет областной Думы осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением, утверждаемым постановлением областной Думы.
Глава 5. КОМИТЕТЫ ДУМЫ
Статья 19. На заседании областной Думы открытым голосованием из числа депутатов на срок своих полномочий областная Дума избирает постоянные комитеты для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению областной Думы, осуществления контроля в пределах ее компетенции за выполнением законодательства Российской Федерации, законов Калининградской области и иных правовых актов областной Думы.
Статья 20. Постоянные комитеты являются органами Думы и ей подотчетны.
Формирование составов постоянных комитетов Думы проводится на основании предложений депутатов. При этом численный состав постоянного комитета не может быть менее пяти и более одиннадцати депутатов Думы.
Решение об избрании постоянного комитета Думы оформляется постановлением Думы.
Статья 21. Структура, полномочия, права и обязанности, организация работы постоянных комитетов определяются Положением о постоянных комитетах Калининградской областной Думы, утверждаемым постановлением Думы.
Статья 22. Председатель и заместитель (заместители) председателя постоянного комитета избираются на заседании областной Думы открытым голосованием и работают в Думе на профессиональной постоянной основе. Решения об их избрании оформляются постановлениями Думы.
Решение об освобождении председателя, заместителя председателя постоянного комитета от исполнения обязанностей принимается на заседании областной Думы открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов областной Думы и оформляется постановлением областной Думы.
Статья 23. Дума вправе из числа депутатов Думы создавать временные комитеты, комиссии и рабочие группы для выполнения конкретной задачи. Срок и направления деятельности, полномочия, персональный состав временных комитетов и рабочих групп определяются постановлениями Думы.
Статья 24. Заседания постоянных комитетов проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц. Срок представления документов постоянными комитетами на рассылку для их рассмотрения на очередном заседании Думы - не позднее чем за семь дней до дня его проведения, за исключением случаев, предусмотренных статьей 41 настоящего Регламента.
Глава 6. ДЕПУТАТСКИЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ
Статья 25. Депутаты Думы имеют право образовывать добровольные депутатские объединения - фракции, депутатские группы, иные объединения на основе свободного волеизъявления.
Депутатские объединения образуются только из числа депутатов Думы.
Минимальный численный состав депутатского объединения (за исключением фракции) - 7 депутатов.
Внутренняя деятельность депутатских объединений организуется ими самостоятельно.
Депутатские объединения информируют председателя Думы о своих решениях.
Фракции регистрируются областной Думой в порядке, предусмотренном статьей 27 настоящего Регламента. Иные депутатские объединения регистрации не подлежат и образуются путем сбора подписей объединяющихся депутатов под соответствующим заявлением (обращением), а также информирования Думы через ее председателя о создании депутатского объединения.
Статья 26. Для совместной деятельности и выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым Думой, депутаты Думы вправе объединяться во фракции.
Фракция создается не менее чем четырьмя депутатами, избранными в Думу по единому (общерегиональному) избирательному округу по списку соответствующего избирательного объединения, допущенного по результатам выборов к распределению депутатских мандатов в Думе.
Депутат может состоять только в одной фракции. Депутат принимается в состав фракции на основании решения большинства от общего числа членов фракции, по его письменному заявлению. Депутат выводится из состава фракции на основании решения большинства от общего числа членов фракции об исключении его из фракции, а также в случае подачи депутатом руководителю соответствующей фракции письменного заявления:
а) о выходе из фракции;
б) о переходе в другую зарегистрированную фракцию;
в) о вхождении во вновь образуемую фракцию.
Статья 27. Регистрация фракций депутатов производится Думой на ее заседании на основании следующих документов, представленных председателю Думы:
а) письменное уведомление руководителя фракции об образовании фракции;
б) протокол организационного собрания фракции, включающий решение о целях ее образования, о ее официальном наименовании, списочном составе;
в) письменные заявления депутатов Думы о вхождении во фракцию.
О регистрации соответствующей фракции принимается постановление Думы, со дня принятия которого фракция считается созданной.
Сведения о фракциях Думы оглашаются на заседаниях Думы, а также направляются для опубликования в средства массовой информации.
В случае, если число членов фракции становится менее 4 человек, по установлении этого факта Дума рассматривает вопрос о прекращении деятельности данной фракции и принимает по данному вопросу соответствующее постановление. Такое постановление принимается Думой также в случае принятия фракцией решения о прекращении своей деятельности.
Деятельность фракции считается прекращенной со дня принятия соответствующего постановления Думы либо со дня прекращения полномочий Думы данного созыва.
Статья 28. Основаниями для прекращения деятельности депутатского объединения являются:
а) прекращение полномочий Думы данного созыва;
б) решение депутатского объединения о прекращении своей деятельности;
в) изменение числа членов фракции до количества менее 4 человек, иного депутатского объединения - до количества менее 7 человек.
О принятом решении прекратить свою деятельность, а также о снижении числа членов до количества, указанного в пункте "в" настоящей статьи, соответствующее депутатское объединение информирует Думу через ее председателя.
Глава 7. АППАРАТ ДУМЫ
Статья 29. Для организационного, правового, информационного, материально-технического, финансового и иного обеспечения деятельности Думы, обеспечения осуществления ее контрольных функций, оказания помощи ее постоянным комитетам и депутатам Дума создает аппарат.
Положение об аппарате Думы, структура, штаты, фонд оплаты труда работников аппарата и смета расходов утверждаются Думой.
Истечение срока полномочий Думы либо ее самороспуск не являются основанием для увольнения работающих на постоянной основе работников аппарата Думы.
