Подходят к концу парламентские каникулы
Первый вице-спикер Константин Поляков рассказал о перспективных направлениях работы областной Думы в предстоящем политическом сезоне.
С началом сентября, после окончания парламентских каникул, вновь приступят к работе депутаты Калининградской областной Думы нынешнего, четвертого созыва. Прошло уже два с половиной года с того момента, как был избран этот состав Думы, это половина срока депутатских полномочий, и накопленный опыт работы дает основания поразмышлять о том, что удалось и что еще предстоит сделать региональным парламентариям. В первую очередь, нам удалось наладить внутренний диалог и сформировать работоспособный и прагматичный в своих оценках депутатский корпус. Благодаря этому областная Дума стала рабочей площадкой законотворчества, эффективным органом, представляющим интересы населения региона.
Несомненная заслуга в организации плодотворной работы парламента принадлежит региональному отделению партии «Единая Россия», представители которой составляют большинство депутатского корпуса. Во многом благодаря этому было сразу же налажено взаимодействие с органами исполнительной власти, что не замедлило принести свои положительные результаты.
Об этих результатах можно говорить на конкретных примерах, с цифрами в руках. Но вначале, чтобы не быть голословным, напомню, что главной целью региональных властей в последние годы стало обеспечение роста уровня жизни калининградцев. Способом достижения этой основной цели было избрано развитие инфраструктуры и экономического потенциала региона - очевидно, что это единственный возможный путь для того, чтобы не только добиться быстрой отдачи, но и создать задел на будущее. Так, за прошедшие три года областной бюджет увеличился с 11 до 30 млрд. рублей. Реализация крупных федеральных проектов, таких, например, как строительство приморского автомобильного кольца, показало перспективность вложения средств в экономику региона и в ближайшие два года мы рассчитываем на инвестирование еще 60 млрд. рублей в рамках федеральной Программы развития области. Но это показатели, макроэкономические. Понятной каждому жителю области станет другая цифра. Средняя заработная плата в регионе приближается к 15 тыс. рублей. Еще три года назад рубеж в 500 долларов казался недостижимым. Сегодня мы стремимся к большему. А это лучше всего свидетельствует об успешности работы региональных властей, в том числе и областной Думы, которая во взаимодействии с областным правительством сумела создать условия для реализации поставленной задачи - повышения уровня жизни своих избирателей.
Несмотря на то, что федеральное законодательство несколько скорректировало контрольные функции местных парламентов, контроль за деятельностью исполнительной власти с депутатов никто не снимал, и мы осуществляли его в полной мере. Примером тому может быть Закон о структуре правительства Калининградской области. В нем был заложен действенный антикоррупционный механизм. В соответствии с ним, министерства были лишены права осуществлять закупки самостоятельно, данные функции передавались соответствующему агентству. Это не замедлило сказаться как на эффективности использования бюджетных средств, так и на том, что имеющие место факты нечистоплотной деятельности чиновников вскрываются и получают должную оценку. Хочу отметить, что этот механизм, признанный сегодня актуальным в борьбе с коррупцией, был реализован нами еще два года назад.
Работу в этом направлении мы будем активно продолжать. В частности, требует укрепления структура Контрольно-счетной палаты областной Думы. Данный институт позволяет видеть не только общие процессы в деятельности органов власти, он позволяет оценивать каждый конкретный факт, а значит - эффективно влиять на происходящие события.
Напряженная и деловая работа Думы, как правило, не оставляет места для пустых политических дискуссий, но совершенно избавиться от попыток втянуть нас в обсуждение избитых популистских лозунгов не удается. В который раз вышедшие в тираж общественные деятели, да и некоторые наши коллеги, пытаются напомнить о себе, воскрешая идеи регионального коэффициента и особого договора с ЕС по Калининградской области. Введение коэффициента связывается с необходимостью обуздать рост цен на товары народного потребления, которые дорожают, якобы, из-за дополнительной платы за провоз из основной части страны. Но тот, кто хотя бы раз смотрел на прилавки магазинов, знает, что большинство потребительских товаров в области - импортные, и привезти их к нам стоит гораздо дешевле, чем в Саратов или Челябинск. Истинной причиной роста цен является мировой финансово-экономический кризис и отставание нашего сельского хозяйства. Вступая в международную экономическую систему, наша страна становится ее частью и не может избежать негативных последствий нынешнего кризиса, хотя на нас они сказываются в меньшей степени, чем на других странах. Да и в России наша область не лидирует по уровню роста цен. В большинстве регионов страны их скачек оказался выше чем у нас.
К чему приведет введение регионального коэффициента, то есть дополнительных выплат населению из федерального бюджета? К увеличению денежной массы, не обеспеченной внутренним продуктом, а это означает рост цен и снижение покупательной способности населения. Ведь коэффициент может быть введен только для бюджетников и пенсионеров, а те, кто занят в реальном секторе экономики останутся со своими прежними зарплатами. Введение коэффициента - это прямой путь к деградации экономики региона, а еще - к популистской рекламе его приверженцев.
То же можно сказать и о заключении отдельного соглашения с ЕС по Калининградской области. Область не является субъектом международной права и не может заключать никаких «отдельных» соглашений. Более того, в процессе подготовки нового Соглашения о сотрудничестве между Россией и ЕС российские дипломаты направляют усилия на поэтапное введение безвизового режима между нашей страной и государствами Евросоюза. Заключение отдельного соглашения по отдельному региону способно только затруднить эту работу.
В то же время, областной парламент последовательно отстаивает международные интересы региона. Только в первой половине этого года прошло более 40 встреч с представителями региональных парламентов европейских стран. Область участвует в целом ряде международных программ, в частности, по вопросам экологии и развития туризма. Наконец, в этом году наш регион стал полноправным участником Форума Южной Балтики, объединяющего близкие регионы Польши Германии и Литвы. На своем уровне мы развиваем сотрудничество с регионами других стран, что формирует новую реальность международных отношений, и она не может не учитываться при подготовке соглашений между Россией и объединенной Европой. В области международного сотрудничества мы должны ставить перед собой выполнимые задачи и добиваться их конкретного решения, а не сбиваться на лозунги, привлекательные внешне, но бессодержательные внутри. Возможно, обозначенные темы и могут быть предметом дискуссии в прессе, но обсуждать их в стенах Думы, переливая из пустого в порожнее, это значит злоупотреблять доверием избирателей, которые ждут от нас реальной и эффективной работы, а не саморекламы за государственный счет.
А доверие избирателей нужно оправдывать. Мы должны это делать, создавая законодательную базу для развития экономики нашего края, привлечения инвестиций, а значит - для роста благосостояния и повышения уровня жизни калининградцев. Только так, выполняя свои обещания и думая о будущем области, действуя в интересах всех жителей региона, мы оправдаем свое звание народных избранников.
